Союзнические отношения Франции с Испанией и Австрией, подкрепленные династическими связами, начинают разрушаться после начала Великой французской революции (1789 г.). В то же время Австрия и Пруссия начинают сближаться перед лицом революционной угрозы.

Союзы Франции

Франция. Союзы королевской Франции (во главе с династией Бурбонов) с Австрией и Испанией подкреплены династическими связами – в Испании правит младшая ветвь Бурбонов, а женой будущего короля Франции Людовика XVI в 1770 г. становится младшая дочь императора Франца I и Марии Терезии – Мария Антуанетта. Но после начала Великой французской революции (1789 г.) система династических союзов Франции начинает разрушаться по мере ограничения королевской власти французскими республиканскими элитами.

Россия. Франция сближается с Россией. В 1787 г, подписав договор о дружбе, торговле и мореплавании.

Австрия. Союз с Австрией призван обеспечить для Франции стабильность на ее западных рубежах.

Испания. Союз с Испанией направлен против Англии в колониях.

Батавская революция и формирование новых союзов

В 1785 г. в Голландии начинается Батавская революция, и Франция подписывает с ней союзный договор, направленный против Великобритании и Пруссии. Но во время военного вмешательства Пруссии в 1787 г. Франция не приходит на помощь голландским патриотам. В результате Голландия снова подчинена английскому и прусскому влиянию.

В 1788 г. заключен союз Великобритании, Пруссии и Голландии, направленный против Франции, Австрии и России. Этот союз также поддерживает Османскую империю и Швецию в ходе русско-австро-турецкой войны (1787-1791) и русско-шведской войны (1788-1790). В ответ на это в это же время проходят переговоры о тесном союзе между Россией, Австрией, Францией и Испанией.

Оранжисты против патриотов
Голландское общество разделено на сторонников Оранского дома и щтатгальтера Вильгельма V Оранского (оранжисты) и сторонников республиканских государственных преобразований (патриоты). В 1784–1787 гг., столкнувшись с нежеланием штатгальтера Вильгельма V Оранского идти на уступки, вооруженные патриоты вытесняют оранжистов на юг страны. Поскольку Генеральные штаты (парламент) не желали объявлять патриотов вне закона, штатгальтер обратился за помощью к Пруссии. В 1787 г. прусская армия вступает в Голландию и вытесняет патриотов на север Франции.

Война России и Австрии с Турцией
С 1788 г. идет война Австрии и России с Турцией. Воспользовавшись этим, на Россию нападает Швеция, но терпит неудачу. В 1790 г. под давлением Пруссии Австрия заключает мир с Турцией. Россия заключает мир с Турцией в 1791 г. (Ясский мир) и получает по его условиям стратегически важную крепость Очаков, а также территории между Бугом и Днестром. Господари (правители) Молдавии и Валахии назначаются султаном, но их кандидатуры с тех пор согласовываются с Россией.

Брабантская революция 1789–1790 гг.

В начале 1787 г. в Австрийских Нидерландах (современная Бельгия) недовольство административной реформой австрийского императора Иосифа II приводит к образованию оппозиционного национального фронта с участием буржуазных партий. В 1789 г. под влиянием начавшейся Великой французской революции ситуации в Австрийских Нидерландах обостряется, активизируется антиавстрийское движение. В сентябре 1789 г. в г. Бреда создан революционный комитет.

27 октября 1789 г. армия революционного комитета одерживает над правительственными войсками победу при Тюрнхауте. В ноябре повстанцы занимают Гент, Тинен и Дист. 17 ноября австрийская администрация покидает Брюссель. В декабре остатки австрийской армии отступают в Люксембург и Антверпен.

В январе 1790 г. провозглашаются Бельгийские соединенные штаты. Однако в рядах революционеров нарастают противоречия, а отмена налогов под давлением населения приводит к финансовым сложностям и невозможности содержать боеспособную армию.

В конце 1790 г. австрийские войска практически без сопротивления восстанавливают контроль над Австрийскими Нидерландами.

Восстановлению австрийского контроля в Австрийских Нидерландах активно способствуют Великобритания и Голландия, поскольку успех революции усилил бы влияние Франции в регионе. Но Франция не вмешивается в конфликт.

Антверпен и судоходство по Шельде
Австрия владеет Антверпеном, но не может полностью пользоваться его портом из-за невозможности свободного судоходства по Шельде. Снятие этих ограничений является целью Австрии, но приводит к противодействию со стороны Голландии, Пруссии и Великобритании, которые не желают усиления позиций Австрии в морской торговле.

Формирование антифранцузской коалиции

Рейхенбахская конвенция 1790 г.: примирение Австрии и Пруссии под давлением со стороны Великобритании.
27 июля 1790 г. в условиях продолжающейся войны России и Австрии против Турции, Пруссия и Австрия (под давлением Великобритании) заключают между собой в прусском г. Рейхенбах соглашение, которое призвано снять противоречия в отношениях между ними. Соглашение направлено против интересов Франции и России.

Пруссия пыталась воспользоваться отвлечением сил Австрии на войну с Турцией и на подавление Брабантской революции. Прусская дипломатия под угрозой объявления войны потребовала от Австрии передать Польше Галицию (ранее полученную Австрией при разделе Польши в 1772 г.), чтобы та, в свою очередь, уступила Пруссии нижнее течение Вислы с городами Торн и Данциг. Пруссия рассчитывала на поддержку Великобритании и Голландии, которые выступили посредниками в ходе переговоров. Но Великобритания отказала Пруссии в поддержке и заставила ее признать статус кво, а от Австрии потребовала выйти из войны с Турцией без приобретений. В результате достигнутого под давлением британской дипломатии компромисса Великобритания, Пруссия и Голландия согласились помочь Австрии в восстановлении порядка в Австрийских Нидерландах.

Рейхенбахская конвенция 1790 г., подписанная по итогам переговоров, стала основой для будущего антифранцузского союза Австрии и Пруссии.

Попытка созыва европейского конгресса в 1791 г.
Революция во Франции и ограничение власти короля все больше тревожат европейские дворы. Австрийский император Леопольд II летом 1791 г. призывает созвать в г. Аахене конгресс великих держав для создания союза против Франции и приступить к вооруженной интервенции, если Франция откажется признавать его итоги. Но Великобритания еще не готова участвовать в возможном военном вторжении во Францию, а Россия отвлечена революционными процессами в Польше (провозглашением конституции 3 мая 1791 г.).

Пильницкая декларация и австро-прусский союз 1792 г.
Арест революционерами французского короля Людовика XVI вместе с семьей после их неудачной попытки бегства из Франции (июнь 1791 г.) вызвал возмущение европейских дворов и активизировал планы Австрии и Пруссии по подготовке совместной интервенции. Австрийский император Леопольд II встретился с прусским королем Фридрихом Вильгельмом II в саксонском замке Пильниц. 27 августа 1791 г. подписана декларация, в которой выражена озабоченность судьбой Людовика XVI. Стороны выразили готовность вмешаться силой в ситуацию во Франции с целью восстановления прав короля во всей полноте.

Следующим шагом на пути подготовки интервенции с целью подавления французской революции стало заключение 7 февраля 1792 г. союза Австрии и Пруссией против революционной Франции. Договором предусматривались совместные военные действия с целью восстановления королевской власти во Франции. При этом оговаривалось занятие области Эльзас (на западе Франции) прусскими войсками. Австрия, со своей стороны, рассчитывала расширить свои владения в Австрийских Нидерландах за счет Франции.